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农村贫困人口减少1000万以上,2019脱贫目标如何实现?
信息来源:竹鼠养殖    
发布日期:2018-03-30

农村贫困人口减少1000万以上,2019脱贫目标如何实现?

3月5日上午,国务院总理李克强在政府工作报告中指出,过去一年,精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万人,易地扶贫搬迁280万人。

此前,国家统计局发布的2018年中国脱贫攻坚战进展情况显示,到2018年末,全国有农村贫困人口1660万人,贫困发生率%,比上年下降个百分点。 2018年扶贫成效怎么看?2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打赢脱贫攻坚战三年行动起步之年。

据国家统计局全国农村贫困监测调查,2018年全国农村贫困人口继续大幅减少,贫困发生率显著下降,贫困地区农村居民收入增长幅度高于全国农村平均水平。 一看贫困人口累计总量减少党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少8239万人。

截至2018年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从2012年的%下降至%,累计下降个百分点。

二看贫困地区人均可支配收入增加2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入10371元,比上年增加994元,名义增长%,扣除价格因素,实际增长%,实际增速高于全国农村增速个百分点,增长幅度继续高于全国增速。

由此,党的十八大以来贫困地区农村居民收入年均实际增长%。

2013-2018年,贫困地区农村居民人均可支配收入年均名义增长%,扣除价格因素,年均实际增长%,实际增速比全国农村平均水平高个百分点。 2018年贫困地区农村居民人均可支配收入相当于全国农村平均水平的%,比2012年提高个百分点,与全国农村平均水平的差距进一步缩小。 三看落实综合性脱贫攻坚政策举措2018年,各地各部门推进脱贫攻坚的主要政策措施。 中西部22个省区市都制定了三年行动的实施方案,出台政策措施,各项工作顺利推进。

各相关省份在“三区三州”(指位于西藏、新疆、甘肃、四川和云南,国家层面的深度贫困地区。

“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区;“三州”指甘肃省临夏州、四川省凉山州和云南省怒江州)内确定了135个深度贫困县、8700多个深度贫困村,在“三区三州”外确定了199个深度贫困县、万余个深度贫困村。 各地各部门加大政策倾斜支持力度,新增资金、新增项目、新增举措主要用于深度贫困地区,着力解决产业就业、基础设施、公共服务等突出问题。 中央、省市财政专项扶贫资金投入超过3千亿元,贫困县财政涉农资金整合3200多亿元,扶贫小额信贷新增1000多亿元,累计发放5300多亿元,资本市场扶贫、保险扶贫等政策支持力度明显加大。 2019年面临的困难多不多?2019年,脱贫攻坚进入决胜阶段,面临诸多困难挑战:一是深度贫困地区脱贫难度大。

“三区三州”和“三区三州”之外深度贫困县贫困程度仍然较高,基础条件仍然较差,需要继续加大支持力度。 二是实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)存在薄弱环节。 贫困群众“吃水难”“饮水不安全”的问题、义务教育阶段孩子辍学的问题、乡村看病难的问题、贫困户住危房的问题等在一些贫困地区仍然存在。

三是稳定脱贫长效机制有待健全。 一些地方产业扶贫基础不扎实,片面追求短期速效,部分产品市场销售困难,影响贫困群众增收。 一些地方易地扶贫搬迁配套产业和促进就业跟不上,脱贫缺乏支撑。

一些地方对因灾因病返贫问题重视不够,缺乏应有的防范措施。 一些地方对贫困户的帮扶缺乏持续性,还没稳定脱贫就停止帮扶政策措施。 四是帮扶工作方式方法不够精准。 一些地方扶贫工作简单化,功夫没有下在帮扶贫困乡村和贫困群众的发展上。

  攻坚克难会有哪些新举措?2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键一年,也是打赢脱贫攻坚战攻坚克难的关键一年。 各地各部门将进一步聚焦深度贫困地区、特殊贫困群体和影响“两不愁三保障”的突出问题,强化责任落实,提高脱贫质量,巩固减贫成效,防止和减少返贫,确保再减少农村贫困人口1000万以上,基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 一是着力解决“两不愁三保障”突出问题重点解决饮水安全和义务教育、基本医疗、住房安全有保障问题。 二是大力抓好深度贫困地区攻坚对深度贫困地区加大支持力度,对深度贫困县、深度贫困村进行跟踪监测评估,防止出现工作“死角”。

三是持续推进东西部扶贫协作和定点扶贫进一步加大支持力度,聚焦精准,创新帮扶方式,推动东西部扶贫协作和定点扶贫取得更大成效。

四是不断提高脱贫质量,防止返贫坚持目标标准,巩固脱贫成果,建立健全稳定脱贫长效机制。 五是持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。

此外,将进一步加大扶贫投入加强资金监管,加强脱贫攻坚宣传工作,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接,适时谋划2020年后中长期扶贫战略思路。 (作者:黄承伟国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任)。

 

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